Skip to main content

Area of Cooperation: Employment and inclusion

YEAs učestvuju na Starfestu 2023

Mladi evropski ambasadori (YEA) iz Bosne i Hercegovine su 15. novembra 2023. aktivno učestvovali na drugom izdanju Starfesta. Starfest je jedan od najistaknutijih događaja u Bosni i Hercegovini, posvećen zapošljavanju mladih. Ovogodišnji skup okupio je preko 60 kompanija i nevladinih organizacija iz Bosne i Hercegovine i uključivao više od 20 diskusija i radionica. Tokom manifestacije, YEA je dao vredan doprinos učešćem u panel diskusiji pod nazivom „Saveti i trikovi za razvoj karijere“. Tarik Bico, član prve generacije YEA, uveo je YEA mrežu i podelio pronicljive savete za mlade pojedince koji se kreću svojim putem izgradnje karijere. Pored toga, YEA je sproveo radionicu medijske i informativne pismenosti, proširujući svoju radionicu širom regiona Zapadnog Balkana. Pored toga, oni su imali priliku da posete prostorije projekta RELOaD2 u Kući UN-a u Sarajevu i uključe se u razgovore sa predstavnicima projekata, istražujući potencijalna partnerstva. Ukupno gledano, YEA je igrao aktivnu i sadržajnu ulogu na Starfestu 2023, što je doprinelo diskusijama o zapošljavanju mladih i razvoju karijere.

Crnogorska LGBTQ+ zajednica slavi samoopredeljenje

Jedanaesti Crnogorski Prajd organizovan je u Podgorici pod sloganom „Samoodređenje“

U julu 2020. godine, crnogorski parlament je glasao za legalizaciju građanskih partnerstava za istopolne parove, čime je postao prva država na Balkanu van EU koja je to učinila. Godinu dana kasnije, zabeležen je prvi brak istopolnih osoba u primorskom gradu Budvi. Zvaničnici su proslavili ovaj događaj i obećali da će prilagoditi pravni okvir u skladu s tim. Međutim, važno je napomenuti da homoseksualnost ostaje osetljivo pitanje u Crnoj Gori, društveno konzervativnoj zemlji, kao i u drugim balkanskim državama. Zahtevi upućeni relevantnim institucijama i ombudsmanu ukazuju da su u periodu od 2019. do 2022. godine prijavljena više od 400 slučajeva diskriminacije i govora mržnje. (Jednak pristup pravdi za osobe LGBTIQ+ u Crnoj Gori – Mit ili ostvariva stvarnost? Queer Montenegro 2023).

Ove godine, jedanaesto crnogorsko Prajd okupljanje održano je pod sloganom „Samoodređenje“. Organizovano od strane NVO Queer Montenegro, imalo je za cilj preneti poruku da nasilje protiv LGBT zajednice ne bi trebalo biti tolerisano u Crnoj Gori.

 „Prajd parada je pokret; to je miran protest za ljudska prava, i to je važno ne samo u Crnoj Gori već širom sveta. Posebno u ovim vremenima kada desničarski pokreti prete ne samo pravima LGBTQI osoba već općenito ljudskim pravima.“

Ovogodišnje obeležavanje Prajd manifestacije bilo je usmereno oko teme samoopredeljenja, naglašavajući pravo svakog pojedinca da definiše svoj identitet. Bio je to inkluzivan događaj namenjen svima. Nedelja Prajda obuhvatala je različite aktivnosti, uključujući modnu reviju ljudskih prava, panel diskusije na teme poput Prava na samoopredeljenje i kvaliteta zdravstvene zaštite za osobe transgender identiteta, diskusije o stresu i disparitetima manjinskih grupa i još mnogo toga. Takođe su se održale zabavne aktivnosti poput Prajd kviza, nastupa „drag queen“ izvođača, koncerata uživo, DJ žurki i, naravno, glavnog događaja – Crnogorski Prajd.

Enes Pucurica, mladi evropski ambasador, igrao je ulogu u organizacionom odboru. On je podelio: „Prajd parada je pokret; to je miran protest za ljudska prava, i to je važno ne samo u Crnoj Gori već širom sveta. Posebno u ovim vremenima kada desničarski pokreti prete ne samo pravima LGBTQI osoba već općenito ljudskim pravima.“

Razmišljajući o istoriji Prajd događaja u Crnoj Gori, prva Prajd parada 2014. godine suočila se s velikim izazovima, s više od 500 protestanata, uglavnom huligana, u sukobima s malom grupom gej aktivista. To je rezultiralo povredama dvadeset policijskih službenika i pritvorom 60 osoba. Prošle godine, organizovano je javno molitveno okupljanje ispred katedrale u znak protivljenja Prajd događaju. Međutim, ove godine, organizatori su se suočili s relativno manjim izazovima, uglavnom vezanim uz kišno vreme tokom Prajd Marša. Enes je primetio da su, uprkos zabrinutostima zbog niske posete zbog kiše, stotine ljudi, uključujući međunarodne goste, učestvovale, i događaj je bio veliki uspeh.

 „Dodatno, osim što je oblik protesta, Prajd je takođe proslava našeg identiteta. On služi kao podsećanje da postojimo i da nećemo nigde nestati.“

O projektu

Crnogorski Prajd je nacionalna LGBTIQ Prajd povorka u gradu Podgorica, glavnom gradu Crne Gore, koja se prvi put održala 2013. godine. Od tada je Crnogorski Prajd postao godišnji događaj. Sam sebe identifikuje kao LGBTIQ Prajd skup. Crnogorski Prajd organizuje volonterski i osnivački Organizacioni odbor koji se svake godine ponovo formira. Organizacioni odbor Crnogorskog Prajda je nehijerarhijska grupa koju logistički podržava nevladina organizacija Queer Montenegro. Prajd dobija podršku i finansiranje od različitih donatora i sponzora, uključujući Evropsku uniju.

Prema Enesu, jedna primetna razlika u odnosu na prethodne godine bila je pristup kreiranju programa ovogodišnjeg Prajda. Bio je više usmeren na zajednicu, s fokusom na prikupljanje povratnih informacija od zajednice o tome šta im je potrebno i šta žele da vide. Enes je primetio: „Takođe smo prikazali uspešnu reviju „drag queen“ izvođača i modnu reviju ljudskih prava, zajedno s panel diskusijama i drugim angažujućim aktivnostima.“

Enes dalje objašnjava da se očekuje da će crnogorske vlasti ove ili sledeće godine usvojiti zakon o rodnom identitetu. To je jedan od glavnih razloga zašto je ovogodišnji slogan Prajda bio „samoopredeljenje“. Enes dodaje: „Dodatno, osim što je oblik protesta, Prajd je takođe proslava našeg identiteta. On služi kao podsećanje da postojimo i da nećemo nigde nestati.“

Školsko zvono zvoni po drugi put

Obrazovanje i zapošljivost povratnika u Severnoj Makedoniji

U proteklih nekoliko nedelja, Ajnur Ibraimovski, 37-godišnji povratnik u Prilep, opština u Severnoj Makedoniji, aktivno je prisustvovao časovima u lokalnoj javnoj osnovnoj školi. Sa još 21 drugim đakom, svi povratnici u Prilep, Ajnur je upisan u program trajanja 6 meseci koji će mu omogućiti da završi osnovno obrazovanje. Razmišljajući o prošlosti, on objašnjava: „Pohađao sam školu do četvrtog razreda… ali zbog finansijskih ograničenja kod kuće, morao sam napustiti školu kako bih pronašao posao.“

 

Ajnurova potraga za izlaskom iz siromaštva takođe ga je navela da pokuša migraciju u Nemačku, gde je očekivao bolje mogućnosti zapošljavanja i kvalitet života. Nakon dve godine provedene u inostranstvu, vratio se u Prilep. Međutim, pronalaženje stabilnog posla kod kuće pokazalo se izazovnim. U Severnoj Makedoniji, formalno zaposlenje zahteva završenu osnovnu školu. U Prilepu, gde kompanije aktivno traže radnike zbog specifične dinamike tržišta rada, Ajnurov nedovršen osnovni obrazovni put predstavljao je značajnu prepreku formalnom zapošljavanju. Prema nedavnom istraživanju, gotovo 30% poslodavaca u regionu prijavilo je poteškoće u pronalaženju kvalifikovanih radnika. Ajnur objašnjava: „Kompanije traže osobe koje su završile školovanje.“

„Kompanije traže osobe koje su završile školovanje.“

Nakon povratka, Ajnur je obezbedio privremenu poziciju u jednoj kompaniji u Prilepu, gde sada ima priliku da pređe na stabilniju ulogu kao operater viljuškara. Međutim, da bi se prijavio za ovaj posao, mora se pobrinuti da mu obrazovne kvalifikacije odgovaraju radnim propisima Severne Makedonije. Stoga je Ajnur doneo odluku da se vrati u školu. Trenutno učestvuje u programu obrazovanja odraslih u opštini Prilep, zajedno s drugim povratnicima koji dele slična iskustva napuštanja škole prerano. Ovaj zajednički element povezuje ih na njihovim različitim životnim putevima. Program obrazovanja odraslih namenski je osmišljen kako bi pomogao odraslim povratnicima da završe osnovno obrazovanje po povratku. Podržan od strane Projekta za reintegraciju povratnika (PRP) finansiranog od strane EU, sprovedenog od strane UNDP-a, 56 odraslih povratnika u Severnoj Makedoniji vratio se u školu i sada se trudi da završi osnovno obrazovanje i poboljša svoje šanse za zaposlenje.

S druge strane, deca povratnici suočavaju se s posebnim izazovima u vezi s obrazovanjem po povratku. Ti izazovi mogu uključivati administrativne procese vezane za priznavanje njihovog prethodnog obrazovanja, kao i teškoće prilagođavanja novom školskom okruženju. Ako se ne reše, ovi izazovi mogu rezultirati time da deca ponavljaju razrede ili potpuno napuste školu. Takva odluka imala bi dubok uticaj na njihove buduće živote. Kako bi ublažile ove izazove, lokalne nevladine organizacije (LNO), uz podršku projekta RRR, pomažu povratnicima u pristupu različitim uslugama vlade po povratku, uključujući upis njihove dece u lokalne škole. Do sada je Projekat RRR olakšao preko 380 povratnika u Severnoj Makedoniji u pristupu različitim vladinim uslugama.

„Pre svega, težim da postanem pismena osoba. Dobijanje sertifikata za završenu osnovnu školu otvoriće mi mnoge mogućnosti. Takođe će mi omogućiti da proširim svoje znanje i pružim pomoć svojoj deci u njihovim studijama. Neću propuštati prilike za posao kao pre zbog nedostatka obrazovanja.“

O projektu

Projekat Reintegracije povratnika na Zapadnom Balkanu usmeren je na rešavanje ključnih prepreka socijalno-ekonomskoj reintegraciji ranjivih povratnika na Zapadnom Balkanu. Projekat je deo Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPP) II Višezemaljske akcije, podrške EU za osnovna prava romske zajednice i reintegraciju povratnika, poveren UNDP-u, Svetskoj banci i Savetu Evrope. U svim ekonomijama Zapadnog Balkana, projekt procenjuje političke i institucionalne praznine i olakšava dijalog o mehanizmima za sprovođenje i praćenje politika i programa reintegracije. U Albaniji, Severnoj Makedoniji i Srbiji, projekt sprovodi programe na lokalnom nivou i testira inovativna rešenja za održivu društveno-ekonomsku reintegraciju povratnika.

Metula Ismailoska, 29-godišnja povratnica iz Nemačke, pronašla je inspiraciju za povratak obrazovanju kroz svoju decu školskog uzrasta. Napustila je školu rano, udajući se vrlo mlada, i zatim, sa suprugom, krenula na putovanje iz Severne Makedonije u potrazi za boljim životom u inostranstvu unutar Evropske unije. Nakon njihovog boravka u EU, Metula, zajedno sa svojom porodicom od šestoro dece, vratila se u Prilep. Prepoznajući ključnu ulogu obrazovanja, Metula je odlučna da obezbedi da njena deca završe školovanje. Ona objašnjava zašto i kako je odlučila da se vrati u školu i učestvuje u programu podržanom od strane EU i UNDP-a: „Nisam imala prethodnog iskustva sa učenjem… Dakle, kroz svoju decu sam otkrila da postoji obrazovna prilika i za mene.“ Govoreći o značaju ovog obrazovanja za nju, Metula ističe: „Pre svega, težim da postanem pismena osoba. Dobijanje sertifikata za završenu osnovnu školu otvoriće mi mnoge mogućnosti. Takođe će mi omogućiti da proširim svoje znanje i pružim pomoć svojoj deci u njihovim studijama. Neću propuštati prilike za posao kao pre zbog nedostatka obrazovanja.“

Odsustvo formalnog obrazovanja ističe se kao glavni faktor koji doprinosi brojnim izazovima s kojima se suočavaju mnogi povratnici u Severnoj Makedoniji, grupa pretežno sastavljena od Roma. Prema istraživanju Projekta RRR iz 2022. godine, 57% Roma u Prilepu nema formalno obrazovanje. Slično iskustvima Ajnura i Metule, životne priče mnogih povratnika odražavaju kako ova obrazovna deficijencija perpetuira njihove socijalne i ekonomske nedostatke. U Severnoj Makedoniji, završetak osnovnog obrazovanja ne samo da je preduslov za formalno zaposlenje, već i za učešće u aktivnim inicijativama vlade na tržištu rada. Stoga, uprkos evoluciji dinamike tržišta rada i povećanim mogućnostima zaposlenja, povratnici bez osnovnog obrazovanja ostaju isključeni iz tih mogućnosti zapošljavanja. Procena RRR iz 2022. godine utvrdila je da 84% ispitanih nije bilo upućeno na mere zapošljavanja vlade koje pruža Agencija za zapošljavanje, iako je 70% njih registrovano kao aktivni tražioci posla.

Dakle, čak i uz otvaranje na tržištu rada i programe vlade, povratnici bez osnovnog obrazovanja nisu u mogućnosti da iskoriste ove prilike. Rani prekid školovanja prisiljava pojedince na neformalno, nesigurno zaposlenje. Obrazovanje igra ključnu ulogu u životima povratnika, obuhvatajući i odrasle i one školskog uzrasta. To je upravo razlog zašto iskorištavanje transformacionog potencijala obrazovanja za olakšavanje uspešnog povratka kući ostaje centralna tema u projektu Regionalna reintegracija povratnika koji finansira EU, a sprovodi UNDP.

Prava na zemlju, reintegracija i Albanski put povratka

Istraživanje puta povratnika iz Albanije itTransformacija obradivog zemljišta u nove mogućnosti uz podršku EU i UNDP.

U komunističkoj Albaniji, porodice i pojedinci koji nisu sledili pravila partije često su slani u kolektivne kampove, gde su obavljali zadatke poput rudarstva i poljoprivrede. Seman, poljoprivredno selo, bilo je jedno od tih kolektivnih dobara uspostavljenih tokom komunističkog režima. Pored porodica sa sumnjivim reputacijama, režim je takođe smeštao ugrožene grupe poput Roma i Egipćana u ovo selo. Zemlja obrađivana od strane ovih poljoprivrednika zvanično je pripadala državi, veći deo koje je oduzet od originalnih vlasnika kada je režim došao na vlast nakon Drugog svetskog rata. Međutim, stvari su postale složenije nakon pada komunizma 1990. godine kada je uvedena demokratija. Demokratska albanska vlada pokrenula je agrarnu reformu i odlučila da podeli zemlju među seljacima i poljoprivrednicima koji su na njoj radili tokom komunističke ere.

 

Ovaj poduhvat pokazao se izazovnijim nego što se očekivalo, jer je neka zemlja imala prethodne vlasnike koji su polagali prava na nju. S druge strane, porodice koje su radile na zemlji nisu imale vlasničke ili bilo kakve dokumentacije koje dokazuju vlasništvo. Ipak, seljaci su morali da prolaze kroz pravne procese, a neki od njih su uspeli da dobiju vlasničke isprave. Međutim, to nije bio slučaj za ugrožene grupe poput Roma i Egipćana. Glavni razlozi su bili njihova nedovoljnapažnja prema administrativnim postupcima i nedostatak finansijskih resursa za pokrivanje taksi i pravne zastupljenosti potrebne za taj proces. Mnogi od njih su na kraju emigrirali u zemlje EU i drugde, ali tokom vremena, neki su odlučili da se vrate.

„Otišli smo u Nemačku u potrazi za azilom i boljim životom jer smo ovde suočavali sa značajnim izazovima.“

Po povratku, mnogi povratnici su se suočili sa izazovima u nastavku svojih prethodnih života. I dok su prepreke s kojima su se povratnici suočavali raznovrsne, postoje i zajednička iskustva koja dele mnogi, uključujući teškoće u obezbeđivanju stabilnog prihoda i pronalaženju formalnog zaposlenja. Povratnici Roma i Egipćani iz sela Seman imali su dugu istoriju obrađivanja zemlje, prenoseći implicitno poljoprivredno znanje kroz generacije. Međutim, kako su seljaci počeli da odlaze u potrazi za boljim prilikama u inostranstvu, zemlja sela ostala je neobrađena i zapuštena. Parcele su iznajmljivane za skromne sume dok su seljaci tražili svoju sreću drugde, a agrarni način života doživeo je neuspeh, dovodeći do značajnih poteškoća u lokalnom razvoju za zajednice širom Albanije.

„Otišli smo u Nemačku u potrazi za azilom i boljim životom jer smo ovde suočavali sa značajnim izazovima,“ objašnjava Laureta Dželali, poljoprivrednica pšenice iz sela, dok razgovara o razlozima za migraciju. Iako je porodica Laurete živela u selu generacijama i posedovala svoju zemlju, obrađujući je iz godine u godinu, nisu imali pravni uslov za svoje vlasništvo. Administrativni troškovi vezani za dobijanje vlasničkih isprava bili su jednostavno iznad njihovih mogućnosti. Međutim, po povratku, povratnici su dobili podršku od projekta „Regionalni projekat reintegracije povratnika“ koji finansira EU, a sprovodi UNDP, a koji im je pomogao da reše različite izazove sa kojima su se suočili po povratku.

Na primer, uprkos njihovim praktičnim veštinama u poljoprivredi i poznavanju zemlje, povratnici nisu mogli u potpunosti da iskoriste svoju obradivu zemlju zbog odsustva vlasničkih isprava. „Prošlo je trideset godina, a mi još uvek nismo dobili svoje vlasničke sertifikate“, napominje Laureta Dželali. U saradnji sa lokalnim nevladinim organizacijama, UNDP je omogućio proces da 16 povratničkih porodica dobije vlasničke isprave. Laureta Dželali izražava svoju zahvalnost: „Zahvaljujući podršci projekta i odlučnosti naše porodice, sada ubiremo plodove naših napora sa našim prvim usevom pšenice.“ I dok je osnovni fokus pomoći projekta bio na dobijanju vlasničkih isprava i podsticanju povratnika da nastave poljoprivrednu proizvodnju, omogućio je i povratnicima da uzgajaju pšenicu na većim parcelama obradive zemlje. Kao rezultat toga, 27 porodica dobilo je podršku za početak proizvodnje pšenice. Zajednički napori povratnika, lokalnih nevladinih organizacija i UNDP-a osnažili su povratnike da koriste svoju zemlju na produktivan način. „Ranije sam mogao priuštiti da posadim samo dva hektara zemlje. Zahvaljujući podršci, sada imam hektar pšenice“, kaže Anila Kazanđiu, povratnica i poljoprivrednica pšenice.

„Ovaj projekat je veoma hvale vredan u smislu održivosti i uticaja jer pruža i sposobnosti i opipljive rezultate u vrlo kratkom periodu. Vidljiv je, opipljiv i ostavlja trajni uticaj.“

O projektu

Projekat Reintegracije Povratnika na Zapadnom Balkanu fokusiran je na prevazilaženje ključnih prepreka za socijalno-ekonomsku reintegraciju ugroženih povratnika na Zapadnom Balkanu. Projekat je deo Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) II Multi-Country Action, EU podrška osnovnim pravima romske zajednice i reintegracija povratnika, poverena UNDP-u, Svetskoj banci i Savetu Evrope. U svim ekonomijama Zapadnog Balkana, projekat procenjuje političke i institucionalne praznine i olakšava dijalog o mehanizmima za sprovođenje i praćenje politika i programa reintegracije. U Albaniji, Severnoj Makedoniji i Srbiji, projekat sprovodi programe na lokalnom nivou i testira inovativna rešenja za održivu socio-ekonomsku reintegraciju povratnika.

Zahvaljujući podršci projekta, oni koji prethodno nisu mogli obrađivati svoju zemlju sada to mogu, a povratnici poljoprivrednici imaju priliku da prošire svoju obradivu zemlju za održivije prihode. Kao deo podrške projekta, ovi povratnički poljoprivrednici takođe su prošli niz obuka o dobrim poljoprivrednim praksama. Ova obuka oprema ih znanjem i veštinama potrebnim za rešavanje poljoprivrednih izazova, od sadnje semena do prodaje svojih proizvoda na tržištima. Za Mirjetu Ramizi iz UNDP Albanija, ovaj projekat se ističe kao jedan od najuspešnijih u njenom karijeri. Ona napominje: „Ovo je veoma hvale vredan projekat u smislu održivosti i uticaja jer pruža i sposobnosti i opipljive rezultate u vrlo kratkom periodu. Vidljiv je, opipljiv i ostavlja trajni uticaj.“

Inspirativna priča o trijumfu nad izazovima

Anes Kujović: Pionir promjena kao prvi UN volonter s Daunovim sindromom

Životna priča Anesa Kujovića, dvadesetjednogodišnjaka iz Sarajeva, Bosna i Hercegovina, bila je drugačija od priča njegovih vršnjaka. Od ranih godina, kretao se svijetom koji često nije razumio njegove jedinstvene sposobnosti. Anes je rođen s Daunovim sindromom, stanjem koje je značajno oblikovalo njegovo odrastanje i životna iskustva, utječući na njegovo obrazovanje, adolescenciju i njegovo prihvatanje u društvu. Međutim, svaki izazov s kojim se susreo postao je korak prema njegovom uspjehu. S nepokolebljivom odlučnošću i čvrstom podrškom svoje porodice i prijatelja, borio se za svoje zasluženo mjesto u zajednici.

Danas, Anes obavlja posao u Odjelu za obrazovanje, kulturu i sport u Općini Centar Sarajevo. Kao UN volonter, obavlja administrativne odgovornosti – postignuće koje označava povijesni trenutak, jer je prvi UN volonter s Daunovim sindromom na svijetu.

„Imam divne kolege. Vredno obavljamo svoje zadatke, ali takođe delimo opuštene trenutke i smeh. Moji zadaci uključuju unos podataka u tabele, distribuciju dokumenata različitim odeljenjima radi potpisa, prisustvovanje sastancima sa gradonačelnikom, dočekivanje gostiju i povremeno učestvovanje na sednicama Općinskog vijeća.“

Anes Kujović drži titulu svjetskog prvaka kao prva osoba sa Daunovim sindromom koja je preuzela ulogu UN volontera putem Regionalnog programa za lokalnu demokratiju na Zapadnom Balkanu 2 (ReLOaD2). Ova jedinstvena prilika pružila mu je dragocjeno radno iskustvo. „Imam divne kolege. Vredno obavljamo svoje zadatke, ali takođe delimo opuštene trenutke i smeh. Moji zadaci uključuju unos podataka u tabele, distribuciju dokumenata različitim odeljenjima radi potpisa, prisustvovanje sastancima sa gradonačelnikom, dočekivanje gostiju i povremeno učestvovanje na sednicama Općinskog vijeća,“ elaborira Kujović. On izražava svoje zadovoljstvo znanjem koje je stekao tokom svog angažmana u Općini Centar Sarajevo. Međutim, kao i njegove kolege, suočava se s određenim zadacima koji mu mogu oduzeti malo više vremena da ih obavi. „Pisanje izvještaja može mi biti izazovno, ali optimističan sam da ću to savladati u predstojećem periodu,“ dodaje.

Anes je započeo svoju praksu kao deo Regionalnog programa za lokalnu demokratiju na Zapadnom Balkanu 2 (ReLOaD2), projekt koji finansira Evropska unija i koji sprovodi Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP). Sa opštim ciljem promocije raznolikosti i inkluzivnosti u svim segmentima društva, ReLOaD2 je omogućio prilike za praksu mladima koji žive u ovoj općini i još 12 partnera lokalnih vlada, bez obzira na njihove sposobnosti ili invaliditet.

Pored iskustva prakse, Anes je imao priliku da unapredi svoje veštine kroz niz obrazovnih inicijativa koje nudi projekt ReLOaD2. Osim toga, dobio je dragocenu podršku od Farisa Bečića, mladog entuzijaste koji je angažovan u okviru ReLOaD2. Faris preuzima ulogu mentora, prateći Anesov napredak i radnu etiku. Zajedno obavljaju administrativne zadatke kao što su upravljanje slučajevima, skeniranje i štampanje dokumenata, arhiviranje, vođenje sastanaka sa različitim zainteresovanim stranama i organizacijama civilnog društva, te beleženje dolaznih projekata putem javnih poziva, među ostalim odgovornostima.

Bečić ističe važnu ulogu mentorske podrške u okviru programa ReLOaD2, posebno tokom tranzicije ka zapošljavanju osoba s invaliditetom. Prema njemu, mentorski proces služi kao sredstvo za pažljivo posmatranje pojedinčevog puta u oblastima rada, razvoja veština i ukupnog profesionalnog rasta. Takođe obuhvata procenu njihove radne etike i pristupa rešavanju jednostavnih i složenih zadataka. U toku njihove saradnje, Bečić ističe razvijanje izvanrednog odnosa obilježenog senzibilnošću i razumevanjem.

„Praksa je donela ogromne promene Anesu. Njegovo samopouzdanje je poraslo, razvio je kritičko razmišljanje i mnogo je odgovorniji prema radu nego što je bio prema školskim obavezama. Srećan je jer zaista gradi prijateljske odnose sa svojim kolegama na poslu, koji su središte njegovih svakodnevnih priča.“

O projektu

Regionalni program za lokalnu demokratiju na Zapadnom Balkanu 2 (ReLOaD2) nastavak je inicijativa podržanih od strane EU – Projekt za jačanje lokalne demokratije (LOD, 2009-2016) i naknadno proširenog Regionalnog programa za lokalnu demokratiju na Zapadnom Balkanu (ReLOaD, 2017-2020). Kao i prethodni, ovaj projekt finansira Evropska unija (EU) i sprovodi Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP). ReLOaD2 se sprovodi na Zapadnom Balkanu, posebno u Albaniji, Bosni i Hercegovini (BiH), Kosovu*, Severnoj Makedoniji, Crnoj Gori i Srbiji.

Anes redovno prima nadoknadu za svoj volonterski rad, koju sa ljubavlju naziva svojom „platom“. Ima jasne namere za ove prihode, jer namerava da ih iskoristi za pokrivanje troškova polaganja vozačkog ispita i konačno za kupovinu automobila. „Praksa je donela ogromne promene Anesu“, rekla je Anesova majka, Sevdija. „Njegovo samopouzdanje je poraslo, razvio je kritičko razmišljanje i mnogo je odgovorniji prema radu nego što je bio prema školskim obavezama. Srećan je jer zaista gradi prijateljske odnose sa svojim kolegama na poslu, koji su središte njegovih svakodnevnih priča.“

Općina Centar Sarajevo teži da postavi primer drugim institucijama aktivnim razvojem programa za osnaživanje mladih osoba sa invaliditetom. Do sada je ReLOaD2 omogućio prakse za 22 mlade osobe širom Bosne i Hercegovine, uključujući četiri osobe s invaliditetom.

Podsticanje inkluzije i kreativnosti dece Gradiške

Projekat koji finansira EU podržava inicijativu za inkluziju dece sa teškoćama u razvoju u Gradišci, Bosna i Hercegovina.

Nevena Gvozdenac je psiholog sa sedištem u Gradišci, malom mestu u severozapadnom delu Bosne i Hercegovine sa nešto više od 14.000 stanovnika. Njen poseban fokus je rad sa decom, posebno onom sa teškoćama u razvoju. Dok studije koje su sprovele međunarodne organizacije ukazuju na određeno poboljšanje u ukupnoj situaciji djece sa smetnjama u razvoju u Bosni i Hercegovini u proteklih 20 godina, ona još uvijek nije daleko od standarda postavljenih u međunarodnim pravnim okvirima kao što je Konvencija UN-a o pravima osoba sa invaliditetom (KPOI), kao i zakonodavstvo i politika invalidnosti Bosne i Hercegovine.

Gospođa Gvozdenac je lično iskusila ove izazove tokom svog rada u Gradišci i odlučila se na akciju pružanjem dodatnih besplatnih aktivnosti za podršku socijalnoj integraciji djece sa smetnjama u razvoju. Osmislila je radionice u kojima su deca sa smetnjama u razvoju mogla da komuniciraju sa decom u tipičnom razvoju, sa ciljem da podstakne prihvatanje među prvima i empatiju među drugima.

„Ovo nije izdvojena radionica za decu ometenu u razvoju. Nevena je omogućila njihovo uključivanje i vidimo da ove zajedničke radionice za njih ne predstavljaju značajne izazove, što je za nas roditelje ključno.”

Njen koncept naišao je na dobar prijem kod Omladinskog centra „Petar Kočić“, koji je sa gospođom Gvozdenac sarađivao na razvoju projekta „Kreativni prijatelji koji se od maja 2022. godine realizuje u Gradišci u okviru projekta ReLOaD2 (Regionalni program lokalne demokratije na Zapadnom Balkanu), koji finansira Evropska unija, a sprovodi Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP). Žana Kovačević, koordinatorka projekta i predsednica Doma omladine, podelila je svoju perspektivu majke deteta sa smetnjama u razvoju. Neveninu ideju je videla kao priliku da se ovoj deci pristupi drugačije integracijom sa decom tipičnog razvoja. „Ovo nije izdvojena radionica za decu ometenu u razvoju. Nevena je omogućila njihovo uključivanje, a vidimo da ove zajedničke radionice za njih ne predstavljaju značajnije izazove, što je za nas roditelje ključno“, objasnio je Kovačević.

Omladinski centar „Petar Kočić“ Gradiška je tokom 2022. godine organizovao niz kreativno-edukativnih radionica za decu sa teškoćama u razvoju i njihove drugare u tipičnom razvoju. Pod vođstvom stručnog osoblja, ovi mladi zajedno su provodili dragoceno vreme, značajno doprinoseći njihovom rastu i društvenoj inkluziji. Gradiške ulice su tokom leta često bile svjedoci prizora razigrane djece koja se bave raznim zanatskim aktivnostima. Priča iza njihove maštovite igre nosi važnu poruku koju prepoznaje lokalna zajednica.

Žana Kovačević iz Omladinskog centra „Petar Kočić“ naglasila je da roditelji najčešće sami ili uz podršku terapeuta dolaze do ideja za dodatne edukativne i kreativne aktivnosti. „Ovoj deci je pre svega potrebno neformalno obrazovanje, kao što su ove radionice. Mnoga od njih muku muče da steknu veštine koje se uče u osnovnoj školi. Možda im je teško da pravilno pišu ili govore, ali je ključno da nastavimo da ih učimo. Ono što je najvažnije za njih je da provode vreme sa drugom decom i da se bave saradničkim stvaralaštvom“, naglasio je Kovačević.

„Sve radionice su osmišljene da neguju timski rad, a mi smo se potrudili da decu uključimo nasumično. Naš fokus je bio pre svega na kreativnim aktivnostima koje su deci omogućile da oslobode maštu i kreiraju različite zanate od prirodnih materijala.“

O projektu

Regionalni program o lokalnoj demokratiji na Zapadnom Balkanu 2 (ReLOaD2) je nastavak inicijativa koje podržava EU – Projekat jačanja lokalne demokratije (LOD, 2009-2016) i naknadno proširenog Regionalnog programa za lokalnu demokratiju na Zapadnom Balkanu (ReLOaD, 2017-2020). Kao i prethodni, ovaj projekat finansira Evropska unija (EU), a sprovodi Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP). ReLOaD2 se posebno primenjuje na Zapadnom Balkanu Albanija, Bosna i Hercegovina (BiH), Kosovo*, Severna Makedonija, Crna Gora i Srbija

Omladinski centar „Petar Kočić“ je početkom juna 2022. godine organizovao prvu seriju radionica za mlade, koja je nastavljena do oktobra iste godine. Nevena Gvozdenac je istakla: „Sve radionice su osmišljene tako da neguju timski rad, a mi smo se potrudili da decu uključimo nasumično. Fokusirali smo se pre svega na kreativne aktivnosti koje su deci omogućile da oslobode svoju maštu i stvaraju različite zanate od prirodnih materijala.“

Omladinski centar „Petar Kočić“ je kroz radionice sprovedene u okviru projekta „Kreativni drugari“ uveo novi model promocije kulture Gradiške. Uposlenici centra pojašnjavaju da su rukotvorine koje su deca izradila tokom radionica korišćena za izradu mape grada i sela, koja je bila izložena u Kulturnom centru Gradiška. Ova izložba, održana krajem 2022. godine, prikazala je izuzetnu kreativnost dece sa teškoćama u razvoju.

Osnaživanje osoba s invaliditetom u Crnoj Gori

Od medicinskih do prava zasnovanih procena: Nova era za procenu invalidnosti u Crnoj Gori.

Svetska zdravstvena organizacija (SZO) procenjuje da oko 10% svetske populacije ima neki oblik invaliditeta. Ova statistika se takođe odražava i u Crnoj Gori, gde podaci iz Popisa stanovništva, domaćinstava i stanova 2011. godine koji je sproveo Monstat ukazuju da 11% stanovništva Crne Gore, što je ekvivalentno 68.064 osobe, ima izazove u svakodnevnim aktivnostima zbog dugotrajne bolesti, invaliditeta ili starosti. Ove osobe se suočavaju sa teškoćama u obavljanju osnovnih dnevnih zadataka ili učešću u raznim aktivnostima. Upravo tokom tog popisa prvi put su prikupljeni podaci o postojanju takvih poteškoća u obavljanju svakodnevnih životnih aktivnosti.

Proces procene i utvrđivanja invalidnosti je zvanična procedura koja je neophodna za utvrđivanje prava na usluge, proizvode ili beneficije. Ona služi kao vrata kroz koja pojedinci koji traže podršku vezanu za invaliditet, bilo da je ona obezbeđena javno ili privatno, moraju proći. U Crnoj Gori, sistem procene i utvrđivanja invalidnosti karakteriše složenost, decentralizacija, nedostatak koordinacije i oslanjanje na zastareli medicinski model. Da bi se rešio ovaj problem, Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) sarađuje sa crnogorskim vlastima i dobija podršku Evropske unije kako bi doneli pozitivne promene u ovoj oblasti.

„Uživam u radu sa mašinama. Pravimo kutije, korpe i magnete. Sečemo i sklapamo ih. To je prijatno radno okruženje; osećam se kao kod kuće.“

Ismar Ramović, vredan i vedar radnik iz Tuzi, je neko koga svaki poslodavac želi imati u svom timu, kako ga opisuje njegov poslodavac Nebojša Milikić. Nakon završetka obrazovanja, Ismar je strpljivo čekao skoro tri godine pre nego što je pronašao zaposlenje. Danas je jedan od deset osoba sa invaliditetom koje rade u kompaniji, gde se specijalizovao za izradu suvenira. „Uživam u radu sa mašinama. Pravimo kutije, korpe i magnete. Seciramo ih i sklapano. To je prijatno radno okruženje; osećam se kao kod kuće“, deli Ismar.

Da bi ostvario svoje pravo na rad, Ismar je morao proći kroz dugotrajne i složene procedure, slično kao i ostali sa invaliditetom. Pored medicinske procene, Ismar se takođe suočio sa još dve komisije za procenu invalidnosti. „Sastanci sa tim komisijama me čine anksioznim. Brinem jer nisam siguran da li će odobriti moju nadoknadu“, izražava svoje brige.

Uz podršku projekta „Reforma nacionalnog sistema procene invalidnosti“, koji finansira EU, a sprovodi UNDP u saradnji sa crnogorskom vladom i nevladinim organizacijama, uspostavlja se centralizovani proces procene invalidnosti i potreba svih osoba sa invaliditetom. Ova reforma ima za cilj pojednostavljenje postupaka i eliminaciju preko 30 različitih komisija.

Osnovni cilj ove reforme je olakšavanje ostvarivanja prava osoba sa invaliditetom na pravedniji način. Medicinski model će biti zamenjen modelom procene invalidnosti zasnovanim na ljudskim pravima. Kao rezultat toga, preko 50.000 osoba sa invaliditetom u Crnoj Gori će lakše ostvarivati svoja prava, uz značajno smanjenje administrativnih postupaka.

„Voleo bih da mogu sve administrativne procedure završiti na jednom mestu, bez čekanja. Nisam ljubitelj gužvi i čekanja.“

O projektu:

Specifični cilj projekta „Reforma nacionalnog sistema procene invalidnosti“, koji finansira EU, jeste reforma nacionalnog sistema procene i utvrđivanja invalidnosti. Reforma će omogućiti osobama sa invaliditetom da uživaju fer tretman, lakši i jednak pristup svim socijalnim sigurnosnim pravima i bolje izglede za socijalnu inkluziju. Projekat ima za cilj postizanje sledećih rezultata: razvoj i usvajanje novih standardizovanih, ujedinjenih, nacionalnih kriterijuma za procenu invalidnosti zasnovanih na funkcionalnostima/sposobnostima, kao i institucionalnu preraspodelu resursa – smanjenje trenutnih 26 komisija (sa oko 120 plaćenih stručnih saradnika) na jednu jedinstvenu komisiju.

U Crnoj Gori, osobe sa intelektualnim invaliditetom često se suočavaju s nedostatkom razumevanja, podrške i prihvatanja od strane društva. Međutim, Ismarovo iskustvo je drugačije. „Družim se sa kolegama na poslu, često zajedno idemo na kafu. Ponekad čak igramo fudbal ili košarku“, dodaje on.

Prema svom poslodavcu, Nebojši, Ismar je ostvario značajan napredak i postao neizostavan deo tima. „Kroz svoj rad i dostignuća, on doprinosi ne samo sebi i našoj kompaniji, već i društvu u celini. Doprinose preostalih 15 zaposlenih ne mogu se meriti sa doprinosima koje pružaju Ismar i ostale osobe sa invaliditetom koje rade ovde“, izjavljuje Nebojša.

Vlada pruža pogodnosti poslodavcima koji zapošljavaju osobe sa invaliditetom, uključujući subvencije zarade i sredstva za prilagođavanje radnog mesta. „Važno je prilagoditi zadatke njihovim sposobnostima, a uspeh je zagarantovan. Podstičem sve poslodavce da slede moj primer i zapošljavaju osobe sa invaliditetom. Uveren sam da neće zažaliti“, ohrabruje Nebojša.

Zatvaranje Edukacionog Jaza

Pogled iznutra na Program Mentorstva, finansiran putem grant-a iz zajedničkog programa Evropske unije i Saveta Evrope „Izgradnja Kapaciteta za Inkluziju u Obrazovanju – UKLJUČI“.

Hyrije Kryezi, 15-godišnja srednjoškolka iz Prizrena, suočila se s izazovom odlučivanja o budućoj karijeri i fakultetskim studijama, ali nije bila sigurna da li pravi pravi izbor za svoju finansijsku i profesionalnu stabilnost. Srećom, dobila je poziv da se pridruži programu podrške mentorskog programa od strane Roma Versitas. Program je finansiran putem grant-a iz zajedničkog projekta Evropske unije i Saveta Evrope namenjenog romskim, aškali i egipatskim studentima na višem srednjoškolskom nivou obrazovanja. Dobila je mentora koji joj je pružio smernice o karijeri i drugim školskim pitanjima. Razmišljajući o svom iskustvu, Hyrije priznaje da joj je podrška i saveti njenog savetnika pomogli da razjasni svoje snove i otvorili joj oči za nove mogućnosti. Sada teži da postane policajka i pokazala je značajan napredak u svom opštem akademskom uspehu.

„Podrška i saveti mog savetnika pomogli su mi da razjasnim svoje snove i otvorili su mi oči za nove mogućnosti.“

Genc Broqi je jedan od projektnih menadžera u Roma Versitas Kosovo (RVK). RVK već više od decenije radi na sličnim projektima, a njihov pozitivan uticaj na zajednicu čini potrebom nastavak ovih projekata. „Većina porodica Roma, Aškali i Egipćana na Kosovu živi u lošim ekonomskim i socijalnim uslovima, sa ograničenim nivoom obrazovanja među odraslima koji ne mogu pomoći svojoj deci oko domaćih zadataka ili drugih školskih aktivnosti. Kao rezultat toga, romska deca često zaostaju u obrazovanju, što čini ovakav projekat esencijalnim,“ kaže Genc.

Podrška projekta je dvoslojna. Prvo, uključuje dodelu jednog mentora koji prati prisustvo i akademski napredak do pet studenata, a mentor redovno ažurira projekat o bilo kakvim problemima s kojima se studenti suočavaju. To omogućava projektu da pruži prilagođenu podršku za rešavanje tih problema. Drugo, tu je i program instrukcija, koji pruža dodatne časove studentima koji se bore sa određenim predmetima. Ranije su nastavnici srednjih škola bili odabrani kao mentori, ali sada se uspešni diplomci iz romske, aškali i egipatske zajednice angažuju kao mentori. Prema Gencu, članovi zajednice koji su već imali slične probleme najbolji su pojedinci za razumevanje izazova s kojima se susreću studenti iz ove zajednice.

Dodatno, projekat nudi obuku mekih veština za učenike završne godine srednje škole, uključujući teme poput pripreme CV-a, veština za intervju za posao i upravljanja vremenom.

„Bez pomoći Saveta Evrope i EU, ne bismo bili u mogućnosti da nastavimo ovu podršku, zbog čega sada imamo desetine kandidata za univerzitetski obrazovane lekare, inženjere i druge profesionalce iz romske, aškali i egipatske zajednice.“

O projektu

Cilj projekta „Jačanje srednjoškolskih učenika kroz mentorski program“ je unapređenje kvaliteta inkluzivnog obrazovanja na Kosovu, a jedan od specifičnih ciljeva je poboljšanje pristupa obrazovanju za decu iz romskih, aškali i egipatskih zajednica. Program mentorskog programa finansiran je putem grant-a iz zajedničkog projekta Evropske unije i Saveta Evrope „Izgradnja Kapaciteta za Inkluziju u Obrazovanju – UKLJUČI“ i sprovodi ga Roma Versitas Kosovo. Projekat je počeo u januaru 2023. godine i sprovodiće se tokom perioda od 12 meseci.

Stopa odustajanja od škole među srednjoškolcima iz romske, aškali i egipatske zajednice bila je ozbiljan problem, s preko 80% učenika koji su odustali 2013. godine. Međutim, zahvaljujući inicijativama poput ovog projekta, stopa odustajanja sada se smanjila na oko 10-15%. Prvobitno su u projektu bile niske stope učešća, sa samo 40 studenata, od kojih je 80% bilo muškaraca, a 20% žena. Sada, međutim, ima stotine učesnika, sa preko 100 koji svake godine nakon završetka srednje škole upisuju univerzitet.

Projekat pruža podršku ukupno preko 600 studenata. Genc naglašava da projekat ne bi bio moguć bez podrške Saveta Evrope i Evropske unije. „Bez pomoći Evropske unije i Saveta Evrope, ne bismo bili u mogućnosti da nastavimo ovaj projekat, i kao rezultat ove podrške, sada ćemo imati desetine kandidata za univerzitetski obrazovane lekare, inženjere i druge profesionalce iz romske, aškali i egipatske zajednice,“ dodaje Genc.

Poboljšanje kvaliteta života starijih građana Crne Gore

Kako UNDP i EU podržavaju transformaciju života starijih stanovnika Andrijevice.

Starija populacija u Crnoj Gori, posebno penzioneri, suočava se sa niskim standardom života zbog svog materijalnog, socijalnog i zdravstvenog statusa. To je posebno vidljivo u manjim i udaljenijim opštinama, poput Andrijevice, koja ima populaciju od oko 4.500 stanovnika. Smještena u istočnom Polimlju Crne Gore, stariji u Andrijevici suočavaju se s ekonomskim izazovima, kao i nedostatkom rekreacionih i društvenih aktivnosti, uključujući sportske i kulturne događaje, i pristupa zdravstvenim ustanovama. Ova situacija je dodatno pogoršana tokom pandemije, što je navelo starije osobe u Andrijevici da preduzmu akciju radi poboljšanja kvaliteta svog života.

„Prepoznajući našu situaciju i ograničene ekonomske mogućnosti, tražili smo pomoć od donatora kako bismo poboljšali kvalitet života naših članova, a UNDP i EU su pozitivno odgovorili na naš zahtjev.“

Doko Elezović, 70-godišnji bivši menadžer državnog preduzeća, trenutno obavlja funkciju predsjednika Udruženja penzionera Andrijevica, nevladine organizacije koja se finansira kroz članarine osoba s niskim ekonomskim primanjima. Prema riječima gospodina Elezovića, „Dugo vremena je situacija za penzionere u Andrijevici bila teška zbog niskih primanja, kao i nedostatka rekreativnih, društvenih i informativnih aktivnosti. Prepoznajući našu situaciju i ograničene ekonomske mogućnosti, tražili smo pomoć od donatora kako bismo poboljšali kvalitet života naših članova, a UNDP i EU su pozitivno odgovorili na naš zahtjev,“ rekao je gospodin Elezović.

Udruženje penzionera Andrijevica, pod vođstvom gospodina Elezovića i uz podršku UNDP-a i EU, pokrenulo je projekt „Veterani“. Projekt je finansiran kroz Regionalni program za lokalnu demokratiju na Zapadnom Balkanu 2 (ReLOaD2). Cilj projekta bio je prilagoditi prostor za Klub penzionera, organizirati različite rekreativne i društvene aktivnosti te informirati penzionere o olakšanom pristupu zdravstvenim ustanovama. Zahvaljujući ovoj podršci, udruženje penzionera organiziralo je izlete u obližnje planine, sesije o zdravlju, tehnologiji i upotrebi računara te tematske večeri. „Ove aktivnosti su izuzetno korisne za starije osobe u našoj opštini i doslovno su transformisale naše živote na mnoge načine,“ rekao je gospodin Elezović.

„Podrška koju pruža ReLOaD program, finansiran od strane EU-a i upravljan od strane UNDP-a, bila je izuzetno važna za nas, jer bez nje ne bismo mogli oživjeti naše udruženje i učiniti ga korisnim za naše članove.“

O projektu

Regionalni program za lokalnu demokratiju na Zapadnom Balkanu 2 (ReLOaD2) je nastavak inicijativa koje podržava EU – Lokalni projekat jačanja demokratije (LOD, 2009-2016) i naknadno proširen Regionalni program za lokalnu demokratiju na Zapadnom Balkanu (ReLOaD, 2017-2020). Opći cilj projekta je jačanje participativnih demokratija i integracije u EU na Zapadnom Balkanu putem osnaživanja civilnog društva i podsticanja mladih da aktivno učestvuju u procesu donošenja odluka, kao i poboljšanja podržavajućeg pravnog i finansijskog okruženja za civilno društvo.

Usluge pružene kroz projekt „Veterani“ osigurale su bolje iskorištavanje vremena penzionera, podstakle njihovo učešće u radu Kluba penzionera, povezale starije osobe u udaljenim ruralnim područjima i povećale njihovo zadovoljstvo u različitim aspektima života. „Podrška koju pruža ReLOaD program, finansiran od strane EU-a i upravljan od strane UNDP-a, bila je izuzetno važna za nas, jer bez nje ne bismo mogli oživjeti naše udruženje i učiniti ga korisnim za naše članove“, rekao je gospodin Elezović.

Gospodin Elezović i drugi članovi vide svijetlu budućnost za Udruženje penzionera Andrijevica. Već planiraju predstojeće aktivnosti i nadaju se većoj podršci od strane vlade i donatora.

Poboljšanje saradnje radi suočavanja sa izazovima sa kojima se suočavaju ranjivi povratnici u Srbiji

UNDP i EU podržavaju lokalne savete za migracije kako bi pomogli reintegraciju povratnika u Srbiju.

Postojanje dobro povezanih platformi na kojima lokalni pružaoci usluga (javni i nevladini) efikasno sarađuju je od suštinske važnosti za pružanje pravovremenih usluga povratnicima koji se vraćaju u svoje zajednice, bilo da se radi o pristupu ličnim dokumentima, zdravstvenoj zaštiti, obrazovanju ili zaposlenju. Iako je srpska vlada izdvojila značajna sredstva iz svog budžeta za podršku ranjivim grupama povratnika, pristup tim uslugama i programima i dalje predstavlja izazov za većinu ranjivih povratnika. Pre nekoliko godina, osnovani su lokalni saveti za migracije kako bi se pomoglo povratnicima da se snađu u složenim birokratskim procesima i pristupe neophodnoj institucionalnoj podršci i uslugama. Međutim, od njihovog osnivanja, saveti nisu bili previše aktivni, ostavljajući lokalnu mrežu usluga prilično fragmentiranom i nedovoljno funkcionalnom i efikasnom za povratnike.

Uz podršku EU i UNDP-a, lokalni saveti za migracije su ponovno oživljeni i osposobljeni da efikasno pružaju integrisanu i sveobuhvatnu podršku povratnicima. Danas su lokalni saveti za migracije žive platforme na kojima se redovno okupljaju i efikasno sarađuju različiti lokalni akteri – gradsku upravu, policiju, Centar za socijalni rad, lokalnu službu za zapošljavanje, lokalnog poverenika za izbeglice i migracije, Crveni krst i nevladine organizacije – kako bi se suočili sa izazovima povratnika. Lokalni saveti za migracije imaju prekosektorski pristup, obezbeđujući da lokalne institucije i pružaoci usluga budu povezani i dostupni povratnicima, olakšavajući im pristup mogućnostima zapošljavanja, obrazovanju i zdravstvenim uslugama. Kroz mapiranje složenih izazova s kojima se suočavaju povratnici, identifikaciju sistemskih prepreka i pronalaženje (često inovativnih) rešenja za suočavanje s izazovima povratnika, saveti za migracije predstavljaju sistemsko rešenje

„U prethodnim godinama, svi akteri na lokalnom nivou su radili odvojeno na rešavanju problema povratnika. Kroz Lokalni savet za migracije, svi ovi različiti akteri su postali povezani unutar jedne mreže“, objašnjava Ljiljana Mihajlović, članica Lokalnog saveta za migracije u Novom Sadu i direktorka Kancelarije za inkluziju Roma Autonomne Pokrajine Vojvodine.”

Pomoć je pružena u okviru projekta finansiranog od strane EU „Jačanje nacionalnih i lokalnih sistema podrške efikasnoj socijalno-ekonomskoj integraciji povratnika na Zapadnom Balkanu“. U sklopu ovog projekta, UNDP pomaže tri lokalne samouprave – Novi Sad, Valjevo i Bujanovac – u aktiviranju ili, u nekim slučajevima, ponovnom aktiviranju njihovih Lokalnih saveta za migracije. Projekat takođe pruža podršku izgradnji kapaciteta javnih službi i lokalnih nevladinih organizacija kako bi pružili sveobuhvatnu podršku i olakšali pristup uslugama na lokalnom nivou povratnicima, kao i uvođenju novih usluga koje adresiraju specifične potrebe povratnika. Ovo je deo zajedničkih napora UNDP-a sa partnerima da eksperimentiše i implementira inovativna rešenja za sveobuhvatnu socijalno-ekonomsku reintegraciju ranjivih grupa povratnika, posebno Roma.

 

Lokalni saveti za migracije imaju nekoliko važnih uloga u efikasnoj reintegraciji ranjivih povratnika. Jedna od tih uloga je skeniranje potreba povratnika i povezivanje aktera radi pružanja sveobuhvatnih rešenja. Za većinu povratnika u ekonomijama Zapadnog Balkana, jedan od najvećih izazova je nedostatak formalnih poslova, pri čemu većina povratnika zarađuje život putem neformalnih poslova. Međutim, postoje i druge ključne izazove s kojima se suočavaju povratnici, objašnjava Ljiljana Mihajlović, direktorka Kancelarije za inkluziju Roma Autonomne Pokrajine Vojvodine i članica Lokalnog saveta za migracije u Novom Sadu, Srbija.

U Novom Sadu se nalazi najveće neformalno romsko naselje u gradu, Veliki Rit, gde većina povratnika boravi. Pored loše infrastrukture i neadekvatnih životnih uslova, ne postoji mogućnost registracije kućne adrese u Velikom Ritu. Kao rezultat toga, povratnici ne mogu dobiti lične dokumente i bez identifikacije nisu kvalifikovani za socijalnu zaštitu. Da bi se rešio ovaj hitan problem, Lokalni savet za migracije u Novom Sadu identifikovao je privremeno i kratkoročno rešenje registracije povratnika na privremenoj lokalnoj adresi, omogućavajući im brz pristup vitalnim uslugama. Istovremeno, Lokalni savet za migracije aktivno radi na pronalaženju dugoročnog rešenja. „Radimo na uspostavljanju procedura i lokalne mreže koja će pomoći povratnicima da dobiju lične dokumente“, kaže Ljiljana. Iako ovaj proces zahteva koordinaciju između mnogih entiteta i više procedura, Lokalni savet za migracije preuzima vođstvo u traženju rešenja za povratnike.

Lokalni saveti za migracije takođe imaju vodeću ulogu u formulisanju i implementaciji Lokalnih akcionih planova (LAP). LAP-ovi su strateški i akcioni dokumenti koje lokalne vlade usvajaju zajedno sa budžetima kako bi se osiguralo da se neophodne akcije koje adresiraju potrebe sprovode u delo. Projekat je pružio stručnu podršku lokalnom savetu za migracije u Novom Sadu i još dve opštine u pripremi njihovih Lokalnih akcionih planova.

„Voleo bih da naglasim da je ovo prvi put da su ove institucije udružile snage kako bi radile na prioritetima i izazovima povratnika na sveobuhvatan način. U Zapadnom Balkanu, a u našem slučaju u Srbiji, ovo je značajan korak ka obezbeđivanju podrške povratnicima da uspešno napreduju u svojim zajednicama.“

O projektu

Projekat reintegracije povratnika na Zapadnom Balkanu fokusiran je na prevazilaženje ključnih prepreka za socioekonomsku reintegraciju ranjivih povratnika na Zapadnom Balkanu, posebno u Albaniji, Severnoj Makedoniji i Srbiji. Projekat je deo Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) II Multicountry Action, podrške EU za osnovna prava romske zajednice i reintegraciju povratnika, koji je poveren UNDP-u, Svetskoj banci i Savetu Evrope.

U slučaju Novog Sada, pored izazova koje predstavlja nedostatak kućne adrese, identifikovani su i drugi hitni prioriteti za rešavanje potreba povratnika. Jedan od identifikovanih prioriteta je uspostavljanje centra za usluge na jednom mestu u blizini naselja Veliki Rit, kako bi se usluge približile povratnicima. Važno je da Romi i povratnici imaju lak i brz pristup različitim uslugama putem ovog centra. Prioriteti koji su identifikovani uključeni su u LAP Novog Sada, zajedno sa predloženim budžetom za njihovu implementaciju. Na primer, u ovom centru za usluge pruža se podrška za upis povratničke dece u škole i pomoć u učenju povratničkoj deci, što je od vitalnog značaja za sprečavanje odustajanja od škole i doprinosi poboljšanju obrazovnih rezultata i reintegraciji povratničke dece.

Bogdanka Tasev Perinović, menadžer projekta pri UNDP-u Srbija, objašnjava da lokalni saveti za migracije imaju značajnu ulogu u osiguravanju uspešne reintegracije povratnika u njihove matične zajednice i u ostvarivanju ispunjenog života. Pružanjem pomoći i podrške povratnicima, promovisanjem socijalne inkluzije i praćenjem i procenjivanjem procesa reintegracije, lokalni saveti za migracije osiguravaju da povratnici imaju neophodnu podršku da uspešno napreduju u svojim zajednicama. „Bilo bih voleo da naglasim da je ovo prvi put da su ove institucije udružile snage kako bi radile na prioritetima i izazovima povratnika na sveobuhvatan način. U Zapadnom Balkanu, a u našem slučaju u Srbiji, ovo je značajan korak ka obezbeđivanju podrške povratnicima da uspešno napreduju u svojim zajednicama“, kaže Bogdanka.