Jačanje saradnje u rješavanju izazova sa kojima se suočavaju ugroženi povratnici u Srbiji

Pomoć je pružena u okviru projekta koji finansira EU “Jačanje nacionalnih i lokalnih Sistema za podršku efikasnoj društveno-ekonomskoj integraciji povratnika na Zapadnom Balkanu.” U okviru ovog projekta, UNDP pomaže tri lokalne samouprave – Novi Sad, Valjevo i Bujanovac – da aktiviraju, ili u nekim slučajevima ponovo aktiviraju, svoje lokalne savjete za migracije. Projekat takođe pruža podršku u izgradnji kapaciteta pružalaca javnih usluga i lokalnih nevladinih organizacija kako bi se pružila holistička podrška i pojednostavio pristup povratnicima uslugama na lokalnom nivou, kao i uvođenje novih usluga koje se bave specifičnim potrebama povratnika. Ovo je dio zajedničkih napora UNDP-a sa partnerima u eksperimentisanju i implementaciji inovativnih, sistemskih rješenja za društveno-ekonomsku integraciju ugroženih grupa povratnika, naročito Roma.

Postoji niz vitalnih uloga koje lokani savjeti za migracije imaju u efektivnoj reintegraciji ugroženih povratnika. Jedna od tih uloga je skeniranje potreba povratnika i povezivanje aktera za pružanje holističkih rješenja. Za većinu povratnika širom ekonomija Zapadnog Balkana jedan od najvećih izazova je manjak formalnih poslova, većina povratnika zarađuje za život radeći neformalne poslove. Međutim, postoje i drugi kritični izazovi sa kojima se povratnici suočavaju, objašnjava Ljiljana Mihajlović, direktorica Kancelarije za inkluziju Roma Autonomne pokrajine Vojvodina i član Lokalnog savjeta za migracije u Novom Sadu, Srbija.

U Novom Sadu, najveće neformalno naselju Roma u gradu je Veliki Rit, gdje živi većina povratnika. Pored loše infrastrukture i loših uslova života, u Velikom Ritu ne postoji mogućnost prijave kućne adrese. Kao rezultat toga, povratnici nisu u mogućnosti da pribave lična dokumenta, a bez identifikacije, nemaju prava na socijalnu zaštitu. U cilju rješavanja ovog urgentnog pitanja, Lokalni savjet za migracije u Novom Sadu identifikovao je privremeno, kratkoročno rješenje registrovanja povratnika na privremenoj lokalnoj adresi, čime bi im se omogućio brz pristup vitalnim uslugama. U međuvremenu, Lokalni savjet za migracije aktivno radi na dugoročnom rješenju. “Radimo na uspostavljanju procedura i lokalne mreže koja će pomoći povratnicima u dobijanju ličnih dokumenata,” kaže Ljiljana. Iako proces zahtijeva koordinaciju mnogih entiteta i više procedura, Lokalni savjet za migracije preuzima vođstvo u traženju rješenja za povratnike.

Lokalni savjeti za migracije imaju i vodeću ulogu u formulisanju i implementaciji Lokalnih akcionih planova (Local Action Plans) (LAP). Lokalni akcioni planovi su strateški i akcioni dokumenti koje lokalne samouprave usvajaju zajedno sa budžetima kako bi osigurale da se neophodne radnje koje se odnose na potrebe sprovedu u djelo. Projekat je pružio stručnu podršku lokalnom savjetu za migracije u Novom Sadu i još dvije opštine u pripremi njihovih Lokalnih akcionih planova.

U slučaju Novog Sada, osim izazova koji predstavlja odsustvo kućne adrese, identifikovano je nekoliko drugih hitnih prioriteta za rješavanje potreba povratnika. Jedan od identifikovanih prioriteta je i uspostavljanje jedno-šalterskog servisnog centra u blizini naselja Veliki Rit, kako bi se usluge približile povratnicima. Za Rome i povratnike je važno da kroz ovaj centar imaju lak i brz pristup različitim uslugama. Prioriteti koji su identifikovani uključeni su u novosadski Lokalni akcioni plan, zajedno sa prijedlogom budžeta za njihovo sprovođenje. Na primjer, u ovom uslužnom centru pruža se podrška za upis djece povratnika u škole i pomoć u učenju djeci povratnika, što je od vitalnog značaja za sprečavanje napuštanja škole i doprinos poboljšanju rezultata obrazovanja i reintegracije djece povratnika.

Bogdanka Tasev Perinović, projekt menadžer u UNDP u Srbiji, objašnjava da lokalni savjeti za migracije igraju značajnu ulogu u osiguravanju uspješne reintegracije povratnika u svoje matične zajednice i da vode ispunjen život. Pružajući pomoć i podršku povratnicima, promovišući socijalnu inkluziju, te prateći i procjenjujući procese reintegracije, lokalni savjeti za migracije osiguravaju da povratnici imaju neophodnu podršku kako bi napredovali u svojim matičnim zajednicama. “Želim da naglasim da je ovo prvi put da su se ove institucije okupile da rade konkretno i na holistički način na prioritetima i izazovima povratnika.  Na Zapadnom Balkanu i u našem slučaju u Srbiji, ovo je značajan korak ka tome  da povratnici dobiju podršku koja im je potrebna  da napreduju u svojim matičnim zajednicama,” kaže Bogdanka.