Osnaživanje osoba s invaliditetom u Crnoj Gori
Od medicinskih do prava zasnovanih procena: Nova era za procenu invalidnosti u Crnoj Gori.
11/05/2023
Svetska zdravstvena organizacija (SZO) procenjuje da oko 10% svetske populacije ima neki oblik invaliditeta. Ova statistika se takođe odražava i u Crnoj Gori, gde podaci iz Popisa stanovništva, domaćinstava i stanova 2011. godine koji je sproveo Monstat ukazuju da 11% stanovništva Crne Gore, što je ekvivalentno 68.064 osobe, ima izazove u svakodnevnim aktivnostima zbog dugotrajne bolesti, invaliditeta ili starosti. Ove osobe se suočavaju sa teškoćama u obavljanju osnovnih dnevnih zadataka ili učešću u raznim aktivnostima. Upravo tokom tog popisa prvi put su prikupljeni podaci o postojanju takvih poteškoća u obavljanju svakodnevnih životnih aktivnosti.
Proces procene i utvrđivanja invalidnosti je zvanična procedura koja je neophodna za utvrđivanje prava na usluge, proizvode ili beneficije. Ona služi kao vrata kroz koja pojedinci koji traže podršku vezanu za invaliditet, bilo da je ona obezbeđena javno ili privatno, moraju proći. U Crnoj Gori, sistem procene i utvrđivanja invalidnosti karakteriše složenost, decentralizacija, nedostatak koordinacije i oslanjanje na zastareli medicinski model. Da bi se rešio ovaj problem, Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) sarađuje sa crnogorskim vlastima i dobija podršku Evropske unije kako bi doneli pozitivne promene u ovoj oblasti.
„Uživam u radu sa mašinama. Pravimo kutije, korpe i magnete. Sečemo i sklapamo ih. To je prijatno radno okruženje; osećam se kao kod kuće.“
Ismar RamovićIsmar Ramović, vredan i vedar radnik iz Tuzi, je neko koga svaki poslodavac želi imati u svom timu, kako ga opisuje njegov poslodavac Nebojša Milikić. Nakon završetka obrazovanja, Ismar je strpljivo čekao skoro tri godine pre nego što je pronašao zaposlenje. Danas je jedan od deset osoba sa invaliditetom koje rade u kompaniji, gde se specijalizovao za izradu suvenira. „Uživam u radu sa mašinama. Pravimo kutije, korpe i magnete. Seciramo ih i sklapano. To je prijatno radno okruženje; osećam se kao kod kuće“, deli Ismar.
Da bi ostvario svoje pravo na rad, Ismar je morao proći kroz dugotrajne i složene procedure, slično kao i ostali sa invaliditetom. Pored medicinske procene, Ismar se takođe suočio sa još dve komisije za procenu invalidnosti. „Sastanci sa tim komisijama me čine anksioznim. Brinem jer nisam siguran da li će odobriti moju nadoknadu“, izražava svoje brige.
Uz podršku projekta „Reforma nacionalnog sistema procene invalidnosti“, koji finansira EU, a sprovodi UNDP u saradnji sa crnogorskom vladom i nevladinim organizacijama, uspostavlja se centralizovani proces procene invalidnosti i potreba svih osoba sa invaliditetom. Ova reforma ima za cilj pojednostavljenje postupaka i eliminaciju preko 30 različitih komisija.
Osnovni cilj ove reforme je olakšavanje ostvarivanja prava osoba sa invaliditetom na pravedniji način. Medicinski model će biti zamenjen modelom procene invalidnosti zasnovanim na ljudskim pravima. Kao rezultat toga, preko 50.000 osoba sa invaliditetom u Crnoj Gori će lakše ostvarivati svoja prava, uz značajno smanjenje administrativnih postupaka.
„Voleo bih da mogu sve administrativne procedure završiti na jednom mestu, bez čekanja. Nisam ljubitelj gužvi i čekanja.“
Ismar RamovićU Crnoj Gori, osobe sa intelektualnim invaliditetom često se suočavaju s nedostatkom razumevanja, podrške i prihvatanja od strane društva. Međutim, Ismarovo iskustvo je drugačije. „Družim se sa kolegama na poslu, često zajedno idemo na kafu. Ponekad čak igramo fudbal ili košarku“, dodaje on.
Prema svom poslodavcu, Nebojši, Ismar je ostvario značajan napredak i postao neizostavan deo tima. „Kroz svoj rad i dostignuća, on doprinosi ne samo sebi i našoj kompaniji, već i društvu u celini. Doprinose preostalih 15 zaposlenih ne mogu se meriti sa doprinosima koje pružaju Ismar i ostale osobe sa invaliditetom koje rade ovde“, izjavljuje Nebojša.
Vlada pruža pogodnosti poslodavcima koji zapošljavaju osobe sa invaliditetom, uključujući subvencije zarade i sredstva za prilagođavanje radnog mesta. „Važno je prilagoditi zadatke njihovim sposobnostima, a uspeh je zagarantovan. Podstičem sve poslodavce da slede moj primer i zapošljavaju osobe sa invaliditetom. Uveren sam da neće zažaliti“, ohrabruje Nebojša.
O projektu:
Specifični cilj projekta „Reforma nacionalnog sistema procene invalidnosti“, koji finansira EU, jeste reforma nacionalnog sistema procene i utvrđivanja invalidnosti. Reforma će omogućiti osobama sa invaliditetom da uživaju fer tretman, lakši i jednak pristup svim socijalnim sigurnosnim pravima i bolje izglede za socijalnu inkluziju. Projekat ima za cilj postizanje sledećih rezultata: razvoj i usvajanje novih standardizovanih, ujedinjenih, nacionalnih kriterijuma za procenu invalidnosti zasnovanih na funkcionalnostima/sposobnostima, kao i institucionalnu preraspodelu resursa – smanjenje trenutnih 26 komisija (sa oko 120 plaćenih stručnih saradnika) na jednu jedinstvenu komisiju.
Photo Credits: Duško Miljanić, UNDP Montenegro