Empowering People with Disabilities in Montenegro
Od medicinske do procjene zasnovane na pravima: Nova era za vještačenje invaliditeta u Crno Gori.
11/05/2023
Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) procjenjuje da otprilike 10% svjetske populacije ima neki oblik invaliditeta. Ova statistika se ogleda i u Crnoj Gori, u kojoj podaci Popisa stanovništva, domaćinstava i stanova iz 2011. godine koju je sproveo Monstat pokazuju da se 11% crnogorske populacije, što je ekvivalentno broju od 68.064 osobe, suočava sa izazovima u dnevnim aktivnostima zbog dugotrajne bolest, invaliditeta ili starosti. Ove osobe nailaze ma teškoće u obavljanju osnovni dnevnih obaveza ili učestvovanju u raznim aktivnostima. Tokom ovog popisa prvi put su prikupljeni podaci o postojanju ovih poteškoća u obavljanju dnevnih aktivnosti.
Proces vještačenja i utvrđivanje invaliditeta je zvanična procedura koja je neophodna za utvrđivanje podobnosti za usluge, proizvode ili beneficije. Služi kao kapija kroz koji pojedinci koji traže podršku u vezi invaliditeta, bilo javno javno ili privatno, moraju proći. U Crnoj Gori, sistem vještačenja i utvrđivanja invaliditeta karakteriše kompleksnost, decentralizacija, manjak koordinacije i oslanjanje na zastarjeli medicinski model. Da bi riješio ovaj problem, Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) sarađuje sa vlastima Crne Gore i dobija podršku Evropske unije kako bi uveli pozitivne promjene u ovoj oblasti.
“Uživam radeći sa mašinama. Izrađujemo kutije, korpe i magnete. Režemo ih i sastavljamo. Okruženje je ugodno za rad; osjećam se kao kod kuće.”
Ismar RamovićIsmar Ramović, vrijedan i veseo radnik iz Tuzija, je neko koga bi svaki poslodavac želio imati u svom timu, kako ga je opisao Nebojša Milikić, njegov poslodavac. Nakon završetka školovanja, Ismar je strpljivo čekao gotovo tri godine prije nego što je našao zaposlenje. Danas je jedan od deset osoba sa invaliditetom koji rade u preduzeću, gdje se specijalizovao za izradu suvenira. “Uživam radeći sa mašinama. Izrađujemo kutije, korpe i magnete. Režemo ih i sastavljamo. Okruženje je ugodno za rad; osjećam se kao kod kuće,” kaže Ismar.
Kako bi osigurao svoje pravo na rad, Ismar je morao prolaziti kroz duge i zamršene procedure, slično kao i drugi sa invaliditetom. Pored medicinske procjene, Ismar se morao suočiti i sa dvije dodatne komisije za procjenu invaliditeta. ”Susretanje sa tim komisijama me zabrinjava. Brinem jer nisam siguran da li će mi odobriti naknadu,“ kaže on.
Uz podršku projekta „Reforma nacionalnog sistema vještačenja invaliditeta“, koji finansira EU, a implementira UNDP u saradnji sa Vladom Crne Gore i nevladinim organizacijama, uspostavlja se centralizovan proces procjene za procjenu invaliditeta i potreba svih osoba sa invaliditetom. Ova reforma ima za cilj da pojednostavi procedure i eliminiše preko 30 različitih komisija.
Primarni cilj ove reforme je da se olakša ostvarivanje prava za osobe sa invaliditetom na pravičniji način. Medicinski model će biti zamijenjen sa modelom procjene invaliditeta baziranim na ljudskim pravima. Kao rezultat toga, preko 50.000 osoba sa invaliditetom u Crnoj Gori će lakše ostvariti svoja prava, uz značajno smanjene administrativne procedure.
“Volio bih da mogu sve, sve administrativne procedure, završiti na jednom mjestu bez čekanja. Ne volim gužvu i čekanje.”
Ismar Ramović“Volio bih da mogu sve, sve administrativne procedure, završiti na jednom mjestu bez čekanja. Ne volim gužvu i čekanje,” kaže Ismar. U Crnoj Gori osobe sa intelektualnim teškoćama se često susreću sa nedostatkom razumijevanja, podrške i prihvatanja od strane društva. Međutim, Ismarovo iskustvo je drugačije „Družim se sa kolegama na poslu, a često idemo zajedno na kafu. Ponekad čak igramo fudbal ili košarku”, dodaje.
Prema riječima njegovog poslodavca Nebojše, Ismar je postigao značajan napredak i postao sastavni dio tima. „Svojim radom i dostignućima, doprinosi ne samo sebi i našem preduzeću već i društvu u cjelini. Doprinos preostalih 15 zaposlenih ne može biti veći od doprinosa Ismara i drugih osoba sa invaliditetom koji rade ovdje”, navodi Nebojša.
Vlada obezbjeđuje beneficije za poslodavce koji zapošljavaju osobe sa invaliditetom, uključujući subvencije na plate i sredstva za adaptacije radnog mjesta. “Ključno je prilagoditi zadatke sa njihovim sposobnostima i uspjeh je zagarantovan. Podstičem sve poslodavce da prate moj primjer i zaposle osobe sa invaliditetom. Uvjeren sam da neće zažaliti”, ohrabruje Nebojša.
O projektu
Specifičan cilj projekta “Reforma nacionalnog sistema vještačenja invaliditeta” koji finansira EU je reforma nacionalnog sistema vještačenja i utvrđivanje invaliditeta. Reforma će omogućiti osobama sa invaliditetom pravičan tretman, lakši i ravnopravan pristup svim pravima socijalnog osiguranja i bolje izglede za socijalno uključivanje. Ovim projektom želi se postići sljedeći rezultati: Razvoj i usvajanje novih standardizovanih, unificiranih, nacionalnih kriterija za invaliditet zasnovanih na funkcionalnostima/sposobnostima i reorganizacija institucionalnih prava – smanjenjem sadašnjih 26 Komisija (sa oko 120 plaćenih stručnih saradnika) na jednu jedinstvenu komisiju.
Photo Credits: Duško Miljanić, UNDP Montenegro